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30億投資+863億貸款支持!黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)打響

來源:www.zpmcalloy.com.cn         發(fā)布時間:2022-09-02 返回列表

      黃河流域生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)頂層設(shè)計方案終于印發(fā)了。


       8月31日,生態(tài)環(huán)境部等12部門聯(lián)合印發(fā)《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)行動方案》(下稱《行動方案》),對黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)做出了整體部署。


     《行動方案》要求,到2025年,黃河流域地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體的比例要達(dá)到81.9%、基本消除地表水劣V類水體、黃河干流上中游(花園口以上)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類、縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于比例不低于90%、縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例要達(dá)到90%以上。


     《行動方案》還提出要重點開展五大行動,分別是:河湖生態(tài)保護(hù)治理行動、減污降碳協(xié)同增效行動、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補短板行動、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理行動,以及生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動。

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黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)打響

      黨的十八大以來,以習(xí) 近 平同志為核心的黨中 央著眼于生態(tài)文明建設(shè)全局,將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家重大戰(zhàn)略。

       習(xí) 近 平總書記走遍了黃河上中下游9省區(qū),多次發(fā)表重要講話,作出重要指示批示,為黃河大保護(hù)大治理指明了方向,提供了根本遵循。

      2020年10月,中 共 中 央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出全面系統(tǒng)部署。

     2021年11月,中 共 中 央、國務(wù)院又印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,將打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)確定為標(biāo)志性戰(zhàn)役。

      為了深入貫徹習(xí) 近 平總書記重要講話和指示批示精神,落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家重大戰(zhàn)略,生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門制定了這次的《行動方案》,著力打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)。



《行動方案》明確了黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅范圍、基本原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。


以目標(biāo)為例,《行動方案》要求:


      到2025年,黃河流域森林覆蓋率要達(dá)到21.58%、水土保持率達(dá)到67.74%、退化天然林修復(fù)1050萬畝、沙化土地綜合治理136萬公頃、地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例達(dá)到81.9%、基本消除地表水劣Ⅴ類水體、黃河干流上中游(花園口以上)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類、縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于90%、縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例要達(dá)到90%以上。

      要堅持因地制宜、分類施策,休養(yǎng)生息、還水于河,問題導(dǎo)向、重點攻堅,源頭管控、防范風(fēng)險,多元共治、協(xié)同推進(jìn)的原則,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài),加強綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,有序?qū)嵤┲攸c攻堅任務(wù)。
      通過攻堅,黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升,干流及主要支流生態(tài)流量得到有效保障,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,污染治理水平明顯提升,生態(tài)環(huán)境風(fēng)險得到有效控制,共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理的格局基本形成。

      總之,這次的《行動方案》為黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)明確了具體的打法。《行動方案》的印發(fā),也意味著黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)正式打響!




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沿黃工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施


    《行動方案》還提出了黃河生態(tài)保護(hù)治理重點攻堅五大行動。

      一是河湖生態(tài)保護(hù)治理行動,重點推動河湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快污染水體消劣達(dá)標(biāo)、保障生態(tài)流量、推進(jìn)入河排污口排查整治、加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、加強地下水污染防治、嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險防控。

      二是減污降碳協(xié)同增效行動,重點強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、加快工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理、強化固體廢物協(xié)同控制與污染防治、推進(jìn)污水資源化利用。

      三是城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補短板行動,重點推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)補短板、加強污水污泥處理處置、綜合整治城市黑臭水體。

      四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理行動,重點加強農(nóng)業(yè)面源污染防治、強化養(yǎng)殖污染防治、加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、推進(jìn)農(nóng)用地安全利用。

      五是生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動,著力維護(hù)上游水源涵養(yǎng)功能、加強中游水土流失治理、強化下游及河口綜合治理和保護(hù)修復(fù)、加強生物多樣性保護(hù)、強化尾礦庫污染治理。

      五大攻堅行動中,與環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)系最密切的無疑就是“城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補短板行動”了。

      具體來講,它包括推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)補短板、加強污水污泥處理處置、綜合整治城市黑臭水體等3大塊內(nèi)容。




     還有工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理,也將為第三方治理市場帶來很多的商機(jī)。


     比如,《行動方案》要求,要推進(jìn)沿黃省區(qū)工業(yè)園區(qū)水污染整治,加快推進(jìn)工業(yè)污廢水全收集、全處理。


     到2025年,沿黃工業(yè)園區(qū)要全部建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。


     相信這些要求,將為釋放黃河流域工業(yè)污染治理需求,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來許多利好。

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30億投資+863億貸款支持

      事實上,在此次《行動方案》印發(fā)之前,國家對黃河流域生態(tài)環(huán)境治理的資金就已經(jīng)下達(dá)了。

      8月30日,財政部剛剛發(fā)布《2022年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》。其中表示,今年上半年,已安排水污染防治資金237億元,同比增長9%。


      這237億的水污染防治資金,就是以長江、黃河流域為重點,支持地方開展流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、集中式飲用水水源地保護(hù)、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等工作。


       6月30日,國家發(fā)改委還下達(dá)了重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)(黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方向)2022年第一批中 央預(yù)算內(nèi)投資30.6604億元,專門用于支持黃河干支流沿線地區(qū)扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問題整改,加強水環(huán)境綜合治理,提高水資源節(jié)約集約利用水平,助力提升黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。


      這筆資金,就是為了貫徹落實習(xí) 近 平總書記關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神,落實好《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》有關(guān)重大任務(wù)。


      除了專項資金,在信貸方面,國家開發(fā)銀行也給予了黃河流域以重大支持。


      7月20日,國家開發(fā)銀行發(fā)文表示,今年以來,國家開發(fā)銀行圍繞貫徹落實黨中 央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,持續(xù)加大信貸支持力度,上半年已經(jīng)發(fā)放生態(tài)環(huán)保貸款1262億元。


      值得注意的是,這1262億的貸款中,有863億都投在了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上,占比達(dá)到了68.4%,足見國開行對于黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視。





      國開行表示,下一步,將繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)性金融功能和作用,以市場化手段破解黃河流域生態(tài)保護(hù)融資難題,不斷加大信貸投放力度,持續(xù)做好融資融智服務(wù),進(jìn)一步提升開發(fā)性金融服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效。

      國家發(fā)改委、財政部,還有國家開發(fā)銀行對于黃河生態(tài)保護(hù)治理的大力支持,無疑可以為黃河流域生態(tài)環(huán)境治理提供充足的“彈藥”,有助于攻堅戰(zhàn)的順利開展。


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